新建樓拒防雷 氣象局開“罰單”

    在人們的印象中，氣象局似乎就是每天按時發布天氣預報、特定時期進行人工降雨一類的工作。實際上，氣象局也和公安、工商、稅務等部門一樣具有行政執法權，對違反氣象法規等有關規定的單位可以開“罰單”。不過，有兩家單位對天水市氣象局于2009年作出的氣象行政處罰告知置若罔聞長達兩年之久。最終，天水市氣象局向法院遞交了強制執行申請。近日，經天水市秦州區人民法院審理裁定，該市2處存在防雷隱患的建筑設施將被強制落實防雷措施，同時繳納2萬元罰款。
　　執意違法 氣象部門開出罰單
　　2006年7月10日，天水市氣象局在當地媒體刊登公告，要求“在2002年9月1日起建設的建筑物，沒有辦理防雷裝置設計審核、安全檢測、竣工驗收，擅自投入施工或使用的建設單位，自見報起30日內到天水市行政審批中心或氣象局補辦相關手續，逾期將依法予以行政處罰”。
　　2007年7月中旬，天水市氣象局在執法檢查中發現蘭州昊業房地產開發有限公司、天水師范學院分別在秦州區建設的某商住樓和辦公樓等建筑物，均存在未辦理防雷裝置的設計審核、建設竣工驗收等相關審批手續的情況，屬于擅自施工并投入使用的違法行為，遂依法分別作出對兩家單位給予警告和罰款2萬元的處罰告知書。告知書上還載明了對方在收到告知書起3日內，享有陳述、申辯的權利，逾期則視為放棄權利。不過，兩家單位對上述告知內容不置可否，既不申辯也不改錯。1個月后，面對天水市氣象局的督促，兩家單位仍按兵不動。其后的兩年時間，天水市氣象局先后兩次發出同樣的告知書和督促通知，但兩單位還是置若罔聞。直到今年4月，天水市氣象局開出“罰單”，對兩單位分別罰款2萬元，并要求其在接到處罰決定書60日內補辦相關系列手續，然而兩家單位依然不予理睬。
　　拒不執行 氣象局求助法院
　　2011年9月，天水市氣象局向法院“求援”遞交了兩份強制執行申請書。天水市秦州區法院受理申請后，依法組成合議庭，組織雙方當事人公開進行了聽證審查。法院審查后認定，天水市氣象局作為當地氣象主管部門，根據《氣象法》、《甘肅省氣象條例》、《甘肅省氣象災害防御條例》的規定，具有負責指導相關部門進行建設工程防雷電裝置檢測、設計、審核、檢測、竣工驗收，并對違反規定的行為進行行政處罰的法定職責。而兩家被申請單位的違法違規行為自工程建設開始至今持續存在，故天水市氣象局作出的行政處罰決定合法，最終，法院支持天水市氣象局的申請，裁定準予執行該處罰決定，兩家被申請單位若逾期不予自覺履行，法院將依法強制執行。